两部委：废止《境内金融机构在香港特别行政区发行人民币债券管理暂行办法》

中国人民银行国家发展改革委公告[2021]24号

中国人民银行、国家发展改革委公告：为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，完善宏观审慎管理框架，优化监管体制机制境内金融机构境外发行债券。兹决定废止《境内金融机构在香港特别行政区发行人民币债券管理暂行办法》，境内金融机构在境外发行人民币。债券由中国人民银行、国家发展改革委等有关部门在现行管理框架内和各自职责统一。

中国人民银行

国家发展和改革委员会

2021 年 12 月 23 日

官方问答

中国人民银行、国家发改委有关部门负责人就优化境内金融机构在香港特别行政区发行人民币债券的管理回答记者提问

1、废止“境内金融机构赴港”《特别行政区人民币债券发行管理暂行办法》出台的背景是什么（国家发改委公告）中国人民银行[2007]12号，以下简称《暂行办法》）？

答：2007年，为有序开展香港人民币业务，经国务院批准，中国人民银行、国家发展改革委联合印发了《暂行办法》规范境内金融机构在香港发行人民币债券。 《暂行办法》发布以来，中国人民银行会同国家发展改革委积极稳妥推进相关工作。截至2021年上半年，境内金融机构在香港累计发行人民币债券1478亿元，为丰富境外人民币市场投资产品、拓宽境外使用渠道发挥了重要作用人民币基金，提升人民币影响力。

根据《暂行办法》，境内金融机构在香港发行人民币债券，由中国人民银行会同国家发展改革委审核并报国务院。随着高水平开放型经济新体制加快建设，我国外债全方位管理水平不断提升，跨境融资宏观审慎管理框架逐步建立健全，《暂行办法》 "已经不能完全满足当前的发展需要。在此背景下，为深化“放管服”改革，进一步统一规范境内金融机构境外发债管理框架，提高境外发债便利性和灵活性，中国人民银行和国家发展和改革委员会已获国务院批准。共同废止《暂行办法》。

2、《暂行办法》废止后，境内金融机构境外发债将进一步优化。具体操作流程有哪些变化？

答：《暂行办法》废止后，境内金融机构向香港及除香港以外的其他国家（地区）发行本外币债券不受影响香港能用人民币消费吗，手续办理更简单和优化。在额度内香港能用人民币消费吗，您可以自主选择具体的发行区域和发行窗口。具体而言：金融机构向中国人民银行提出境外发债申请时，可根据《中国人民银行关于全口径交叉宏观审慎管理有关事项的通知》计算提交。 ——边境融资”（银发[2017]9号）。本机构跨境融资风险加权余额上限，中国人民银行核准其本外币债券余额。同时，金融机构在境外发行债券前，需根据《国家发展改革委关于推进外债发行登记制管理改革的通知》向国家发展改革委提出申请。发改外〔2015〕2044号）等有关规定备案登记程序，及时传递发行信息，坚持“聚焦主业、服务主体、防范风险”的原则"将有效提高外债资金的使用效率。

下一步，人民银行、国家发展改革委等相关部门将继续做好境内金融机构境外发行债券平稳有序的管理工作，帮助金融机构用好境内外市场和两类债券。资源和服务，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

（文章来源：央行网站）【投稿及区域合作请私信或24小时内回复3469887933#qq.com。 ]